美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧星期三(5月27日)代表美國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，宣布認(rèn)定HK已不再具有高度自治，無(wú)依據(jù)繼續(xù)享有美國(guó)之前一直給予HK的法律待遇。

前英國(guó)殖民地HK1997年回歸中國(guó)后，美國(guó)法律一直給予HK特殊地位。1992年生效的《HK政策法》和去年生效的《HKXXXXXX法》都要求美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)HK的自治狀態(tài)予以認(rèn)定。

蓬佩奧形容GuoAn法的決定是“災(zāi)難性”的，在這一現(xiàn)實(shí)下，他痛心地做出了這一決定。

GuoAn法決定草案預(yù)計(jì)周四將會(huì)表決通過(guò)。專家預(yù)計(jì)接下來(lái)的立法到實(shí)施還得至少半年的時(shí)間。

接下來(lái)HK會(huì)被取消特惠關(guān)稅待遇嗎?

還不會(huì)立即取消。紐約時(shí)報(bào)稱，此舉表明，川普政府可能會(huì)終止與HK的部分或全部特殊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。任何行動(dòng)都將對(duì)其造成重大打擊，自上世紀(jì)末以來(lái)，HK一直是全球金融和商業(yè)中心。

國(guó)務(wù)院的認(rèn)證是政策方向的建議，本身并不能立即促成任何行動(dòng)。包括川普在內(nèi)的其他官員現(xiàn)在將權(quán)衡后續(xù)步驟。

早前一日，川普多次應(yīng)詢時(shí)拒絕回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題，但表示會(huì)在本周內(nèi)就HK問(wèn)題宣布美方的“強(qiáng)力”行動(dòng)。

HK失去特殊地位將產(chǎn)生重大財(cái)務(wù)影響。美國(guó)駐HK總領(lǐng)事館稱，該機(jī)構(gòu)代表著1200多家在此開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)，幾乎包含所有主要的美國(guó)金融集團(tuán)，超過(guò)800家將香港作為地區(qū)辦事處或總部。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)，HK是2018年美國(guó)第21大商品貿(mào)易伙伴。根據(jù)美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，美國(guó)從HK出口了63.6億美元的商品，進(jìn)口了9.52億美元的商品。

此外，這一變化也將阻止大量美元流入內(nèi)地，個(gè)人或企業(yè)也將更難透過(guò)HK把資金帶到境外，并迫使國(guó)際出口商重新考慮是留在香港還是搬到新加坡。此舉也將使內(nèi)地公司更難以以較低的關(guān)稅出口貨品到美國(guó)。

非營(yíng)利組織——美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席歐倫斯(Stephen Orlins)表示，取消特殊地位將是“災(zāi)難性的”。

戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心國(guó)際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人賴因施（Bill Reinsch）預(yù)測(cè)，失去特殊狀態(tài)將導(dǎo)致人才金錢“大量外流，不僅僅是美國(guó)公司流向其他地方”。

他告訴CNN：“這對(duì)于作為金融中心的HK來(lái)說(shuō)，是一個(gè)壞消息。金錢會(huì)流向安全的地方。這也向銀行發(fā)出了信號(hào)，要非常非常小心HK。它們?yōu)楸３肿约旱牡匚欢浅ＥΦ毓ぷ?，但這地位非常不穩(wěn)定?！?/span>