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?時(shí)隔近17年，中國(guó)人民銀行法再度迎來(lái)大修。

?全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

?人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。

?在加快開放的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

?為構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。

近日，中國(guó)人民銀行公布《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿從八大方面進(jìn)行了修訂，其中還提及了備受關(guān)注的數(shù)字人民幣，為其發(fā)行提供了法律依據(jù)。

修訂內(nèi)容涉及多個(gè)重要領(lǐng)域

征求意見稿包括總則、組織機(jī)構(gòu)、人民幣、業(yè)務(wù)、監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督管理措施、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律責(zé)任和附則，共9章73條。從內(nèi)容來(lái)看，主要涉及八大方面：

一、強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控。將“促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”明確寫入立法目的，引導(dǎo)金融體系回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本定位。

二、修改完善了人民銀行的職責(zé)。明確擬訂金融業(yè)重大法律法規(guī)草案、制定審慎監(jiān)管基本制度、牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置、三個(gè)“統(tǒng)籌”、組織實(shí)施國(guó)家金融安全審查等職責(zé)。

三、建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

四、健全系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管制度。

五、進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定和防范、處置系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的作用。

六、完善人民幣管理規(guī)定，規(guī)定人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式，明確任何單位和個(gè)人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。

七、完善人民銀行的治理制度。繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)人民銀行不直接認(rèn)購(gòu)、包銷國(guó)債和其他政府債券，不向地方政府提供貸款的原則。

八、健全人民銀行的履職手段，加大對(duì)金融違法行為的處罰力度。

在10月24日舉行的外灘金融峰會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，我國(guó)將持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化金融展業(yè)環(huán)境，人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性。

易綱表示，在金融領(lǐng)域，我國(guó)已全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域外資股比限制。持續(xù)提高資本市場(chǎng)雙向開放程度，今年前9個(gè)月，外資累計(jì)增持中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券7191億元。下一步，央行將統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國(guó)際化。

人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。人民幣國(guó)際化要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局主要是減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。

新形勢(shì)下的人民幣國(guó)際化將在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

在開放的同時(shí)，央行還將加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易綱：我們會(huì)針對(duì)當(dāng)前的不足，對(duì)標(biāo)高水平開放的要求，推動(dòng)金融業(yè)開放取得新的更大的進(jìn)步，為構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。

資料來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)
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