10月9日，商務(wù)部發(fā)布2025年第61號(hào)和第62號(hào)公告，分別公布對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，以及對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定。

在對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定中，商務(wù)部稱，境外組織和個(gè)人在向中國(guó)以外的其他國(guó)家和地區(qū)出口以下物項(xiàng)前，必須獲得中國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項(xiàng)出口許可證件。

在對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定中，商務(wù)部明確提到，以下物項(xiàng)未經(jīng)許可不得出口。一是稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體；稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級(jí)等技術(shù)。

中國(guó)現(xiàn)在是全球稀土資源儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一，且稀土分離技術(shù)已領(lǐng)先國(guó)外5年至10年。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局表示，2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國(guó)。美國(guó)蘭德公司的一份報(bào)告則指出，只要中國(guó)對(duì)美稀土斷供90天，就足以使美國(guó)78%的國(guó)防承包商關(guān)閉生產(chǎn)線。

此外，同日商務(wù)部、海關(guān)總署連發(fā)四條公告，公布對(duì)超硬材料、部分稀土設(shè)備和原輔料、部分中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定。

為啥節(jié)后出了“王炸”牌？

我們將時(shí)間線回溯到長(zhǎng)假之前：美東時(shí)間2025年9月29日，美商務(wù)部發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對(duì)被列入美“實(shí)體清單”等的企業(yè)持股超過50%的子公司追加同等出口管制制裁。

這一被業(yè)界稱為“50%規(guī)則”的措施，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華科技打壓再次升級(jí)。

最新出口管制風(fēng)暴的核心在于“穿透性”三個(gè)字。

它意味著，美國(guó)出口管制的觸角不再局限于清單上的實(shí)體本身，以一種“連坐”制度，將管制的范圍從直接列入清單的實(shí)體擴(kuò)展到其持股過半的所有子公司，不管這些子公司從事的業(yè)務(wù)是否與國(guó)家安全相關(guān)。

中國(guó)商務(wù)部在當(dāng)天迅速回應(yīng)，指出此舉“性質(zhì)極其惡劣”，是“美方泛化國(guó)家安全、濫用出口管制的又一典型例證”，并明確表示“中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”。

接著，美國(guó)時(shí)間10月7日，美國(guó)眾議院“中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”兩黨議員在經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查之后發(fā)布涉華半導(dǎo)體出口管制重要報(bào)告，發(fā)現(xiàn)美國(guó)及其盟友在限制中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)時(shí)存在漏洞，包括ASML、TEL以及美國(guó)的Applied Materials、KLA和Lam Research在內(nèi)的美國(guó)及其盟國(guó)的設(shè)備公司，為中國(guó)的半導(dǎo)體制造業(yè)提供了支持。

再回到商務(wù)部第61號(hào)公告公布對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，在該規(guī)則的第四條當(dāng)中有明確指出：最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲(chǔ)芯片，以及制造上述制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請(qǐng)，逐案審批。

毫無疑問，中美在科技領(lǐng)域的博弈已進(jìn)入深水區(qū)。