我國正式核準(zhǔn)RCEP！出口商如何享受關(guān)稅優(yōu)惠？

2021-03-11 14:54:11

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）正式簽署，這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式揚帆啟航。

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該區(qū)域組織由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發(fā)起，邀請（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度）參加，旨在消減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一自由市場的貿(mào)易協(xié)定，通過各成員國之間相互開放市場，實施區(qū)域經(jīng)濟一體化。（印度在最后關(guān)頭退出）

協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進出口企業(yè)實現(xiàn)降稅及零關(guān)稅的前提是產(chǎn)品符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，并且按進口締約方海關(guān)要求申報享受相關(guān)協(xié)定稅率。

根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)定需15個成員中至少9個成員批準(zhǔn)后方可生效，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。目前，各成員都已開啟國內(nèi)的法律審批程序，旨在推動協(xié)定早日生效實施。

近期的一些重要進程是這樣的：

2月3日

廣州市商務(wù)局通過政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（征求意見稿）》，這是目前全國首個推進RCEP的地方配套措施，從優(yōu)化口岸營商環(huán)境、培育創(chuàng)新發(fā)展主體、加強自主創(chuàng)新能力、拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)四個方面，提出了25條舉措。公告PDF下載，請關(guān)注訂閱號“焦點視界”（ID：focusvision）后，回復(fù)“廣州”獲取。

2月24日

日本政府在內(nèi)閣會議上通過了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的批準(zhǔn)程序，力爭在本屆國會獲批。（日本第204屆例行國會于今年1月18日開幕，將于6月底前結(jié)束。）

2月28日

我國海關(guān)總署介紹，目前正在全面推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓實施的技術(shù)準(zhǔn)備工作。目前已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)版和原產(chǎn)地規(guī)則實施指引等中方提案的擬定，與此同時，包含出口簽證、協(xié)定稅率適用等功能在內(nèi)的RCEP原產(chǎn)地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調(diào)整準(zhǔn)備。

3月4日

海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》的征求意見稿，并于4月5日之前向公眾公開征求意見?！?/strong>中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見稿）》下載，請關(guān)注訂閱號“焦點視界”（ID：focusvision）后，回復(fù)“意見稿”獲取。

3月8日

商務(wù)部部長王文濤在接受“部長通道”采訪時確認(rèn)，我國政府已正式核定該協(xié)定。

那么，未來出口商在享受關(guān)稅優(yōu)惠時，應(yīng)該注意些什么？

RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則

RCEP實現(xiàn)15個成員國之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。產(chǎn)品在加工過程中，實現(xiàn)的增值部分只要屬于15個成員國，且價值增值超過40%即視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。

背對背原產(chǎn)地證明概念

中間締約方的出口商對已出具原產(chǎn)地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產(chǎn)地證明，相關(guān)貨物在銷售給其他締約國時仍然享受協(xié)定稅率。

這表示締約國出口產(chǎn)品在中間締約國拆分后，可在不超過初始原產(chǎn)地證明所載數(shù)量和有效期內(nèi)使用背對背原產(chǎn)地證明再次出口貨物并在進口國享受協(xié)定稅率，極大地提高企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。

原產(chǎn)地聲明大規(guī)模使用

經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明將與傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書一起于協(xié)定生效之日起并軌使用。

企業(yè)自主原產(chǎn)地聲明是指在傳統(tǒng)的由簽證機構(gòu)所簽發(fā)的原產(chǎn)地證書之外，經(jīng)核準(zhǔn)的出口商自主出具的原產(chǎn)地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實提升自由貿(mào)易協(xié)定實施的便利化程度。

新增中日自貿(mào)伙伴關(guān)系

此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

日方在RCEP項下承諾逐步下調(diào)部分商品關(guān)稅，直至15年后下降至零。在中國對日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業(yè)領(lǐng)域。紡織服裝類原先多數(shù)面臨日本征收8%-11%左右的進口關(guān)稅。

海關(guān)權(quán)威指導(dǎo)

明確原產(chǎn)地規(guī)則

在中國或者其他締約方成員國生產(chǎn)產(chǎn)品，并不能自動享受RCEP協(xié)定稅率，還應(yīng)按照相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則進行判定并獲得符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明。RCEP協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性的特點。建議企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品特征明確原產(chǎn)資格、直接運輸?shù)雀拍?，提升相關(guān)信息申報的準(zhǔn)確性。

準(zhǔn)確選擇優(yōu)惠協(xié)定

我國除了在RCEP項下與其他14個成員國實施5張關(guān)稅減讓表外，同時與我國已經(jīng)簽署的中國東盟、中國新加坡、中國韓國、中國澳大利亞、中國新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定等6個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成稅率交叉，建議企業(yè)從降稅清單產(chǎn)品范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)程度、關(guān)稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿(mào)協(xié)定。

關(guān)注原產(chǎn)地聲明制度

RECP原產(chǎn)地證明形式擴大，除傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書外，又新增了多種形式的原產(chǎn)地聲明，建議企業(yè)提前了解原產(chǎn)地聲明相關(guān)制度，選擇適合自身的原產(chǎn)地證明模式，提升通關(guān)效率。

更大范圍優(yōu)化供應(yīng)鏈布局

RCEP為廣大經(jīng)營者在亞太甚至全球范圍內(nèi)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局提供了更多可能性和選擇，因此建議廣大企業(yè)結(jié)合不同自由貿(mào)易協(xié)定，以及前述區(qū)域價值確定、區(qū)域成分累積、背對背原產(chǎn)地證明等規(guī)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)管理效能。

建議有意布局RCEP“朋友圈”的外貿(mào)人，保持關(guān)注相關(guān)進展，早做準(zhǔn)備，搶占先機！

資料來源：12360海關(guān)熱線、海關(guān)總署、焦點視界、進出口經(jīng)理人

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